En Vanguardia presentamos una explicación sobre los alcances de la decisión del Consejo de Estado de suspender provisionalmente el incremento del salario mínimo decretado por el Gobierno. Además, presentamos las voces de ciudadanos, Gobierno y empresarios frente a lo que viene en la discusión.
Publicado por: Jhon Fredy Arias
Aunque el Consejo de Estado decidió suspender provisionalmente el Decreto 1469 de 2025, que fijaba el salario mínimo, los efectos de esa determinación aún no se sienten en la práctica.
En el auto, el alto tribunal otorgó un plazo de ocho días al Gobierno para expedir un nuevo decreto en el que se establezca un incremento provisional, mientras se adopta una decisión de fondo sobre el alza del 23 %.
Es decir, el presidente Gustavo Petro tendría hasta el sábado 21 de febrero para emitir un nuevo decreto con el ajuste transitorio. Puede interesarle: ¿Qué opinan los empresarios de Santander sobre el futuro del salario mínimo?
En la práctica, mientras no se expida ese nuevo acto administrativo, el salario mínimo se mantiene en $1.750.905 y el auxilio de transporte en $249.905. Por lo tanto, los pagos deben continuar realizándose, tal como se venían haciendo desde el 1 de enero.
Sin embargo, la decisión desató una ola de comentarios sobre sus alcances y abrió nuevas diferencias en el ámbito político.
El futuro del salario mínimo no solo afecta a los 2,4 millones de colombianos que reciben este ingreso, sino también a los pensionados que devengan un salario mínimo y a rubros atados a esta referencia, como multas, copagos en salud y algunos precios de vivienda, entre otros.
En ese sentido, el Consejo de Estado señaló que el Gobierno no cumplió técnicamente con el procedimiento ni con los criterios establecidos en la Ley 278 de 1996 para fijar el salario mínimo.
Por ese motivo, el Ejecutivo deberá presentar una justificación técnica del incremento y definir un porcentaje que podría ser menor, igual o incluso mayor al original.
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“La decisión administrativa transitoria deberá presentar una fundamentación económica detallada de la cifra por determinar, así como la operación lógica que permite arribar a ella”, señaló el Consejo de Estado en la parte resolutiva.
El economista Luis Fernando Mejía, CEO de Lumen Economic Intelligence, reiteró que, mientras el Gobierno no emita un nuevo decreto, continuará vigente el salario mínimo decretado a finales de 2025.
El Consejo de Estado decretó la suspensión provisional del Decreto 1469 de 2025 que había fijado el salario mínimo con aumento del 23%, por dudas jurídicas sobre la fundamentación del decreto frente a los criterios de la Ley 278 de 1996 (inflación, productividad). Sin embargo,…
— Luis Fernando Mejía (@LuisFerMejia) February 13, 2026
“En la práctica, el salario mínimo vigente sigue siendo el decretado, mientras el Gobierno expide, en un máximo de ocho días, un nuevo decreto transitorio debidamente motivado, que regirá hasta la sentencia de fondo”, explicó el experto.
Desde una perspectiva macroeconómica, el auto no altera inmediatamente el choque de costos asociado al aumento del salario mínimo, pero sí introduce un elemento adicional de incertidumbre, según explicó el analista.
“Esto puede traducirse en menores incentivos a la contratación formal y en una mayor dispersión en las expectativas de inflación”, advirtió Mejía.
Las diferencias entre los gremios y el Gobierno
La decisión inicial del Gobierno de fijar un aumento del 23 % en el salario mínimo generó múltiples reacciones.
Gremios y centros de pensamiento habían estimado que el incremento no debía superar el 7%, teniendo en cuenta factores como el Índice de Precios al Consumidor (IPC), la productividad y el crecimiento del PIB.
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No obstante, la apuesta del Ejecutivo en diciembre del año pasado sorprendió a distintos sectores, incluidos algunos sindicatos que habían propuesto un aumento del 16 %.
Ahora, con el nuevo panorama jurídico, sindicatos como la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT) han pedido que el Gobierno mantenga el incremento del 23 %.
“La CUT le pide al presidente Gustavo Petro que, en uso de sus facultades constitucionales, expida nuevamente el decreto en las mismas condiciones, en el marco de una movilización nacional”, señaló esa organización sindical.
Preguntas y respuestas sobre el panorama actual del salario mínimo
¿Qué pasará con los sueldos que ya se pagaron?
Una de las dudas que asalta a algunos trabajadores es qué pasará con el pago del salario mínimo en enero. Por ejemplo, si un trabajador recibió en enero su salario mínimo de $2.000.000 (con auxilio de transporte) no tendrá que devolver nada. Asimismo, ninguna empresa podrá exigirle la devolución.
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¿Cómo se debe pagar la primera quincena de febrero?
El pago se tendrá que hacer conforme al salario mínimo decretado en $1.750.905 y con el auxilio de transporte de $249.905. Ese valor se mantiene vigente hasta que el Gobierno emita un nuevo decreto.
¿Desde cuándo queda suspendido el aumento del salario mínimo?
En el auto, el Consejo de Estado le dio un plazo de ocho días calendario para emitir un nuevo decreto en el que se fija un nuevo incremento provisional, mientras se toma una decisión de fondo sobre el incremento del 23 %.
Es decir, el Gobierno Petro tendría hasta el sábado 21 de febrero para emitir un nuevo decreto con el incremento provisional de aumento del salario.
“El Gobierno Nacional va a tener 8 días calendario a partir de la notificación de la sentencia. Eso significa que a más tardar el próximo sábado tendría que expedir un decreto considerando la ley”, señaló el abogado Camilo Cuervo, socio en Holland & Knight.
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En ese mismo sentido, Mejía reiteró que hasta que el Gobierno no emita un nuevo decreto, seguirá rigiendo el salario mínimo del decreto 1469 de 2025.
¿Qué se debe tener en cuenta para fijar el nuevo salario mínimo?
En su pronunciamiento, el Consejo de Estado pidió aplicar integralmente algunos criterios vigentes.
Entre esos valores se encuentra el Índice de Precios al Consumidor (IPC) de 2025 que fue de 5,10 %, la productividad certificada oficialmente (0,91 %), el crecimiento del PIB, la contribución de los salarios al ingreso nacional y la especial protección del trabajo, entre otros.
Para centros de estudios como ANIF o Fedesarrollo, el incremento del salario mínimo de este año debió oscilar entre el 6% y 7 %. Sin embargo, el Gobierno tendrá la posibilidad de explicar o justificar el aumento.
¿Cuál será la carta del Gobierno Petro?
El presidente Gustavo Petro ya mostró sus cartas y dijo que volverá a presentar un decreto en el que se justifique el incremento del 23 %. El mandatario ha insistido en que el decreto de “salario vital es ordenado por la Constitución. Y el decreto ya expedido tiene todos los criterios económicos que se han reflejado en él”, dijo el mandatario.
El decreto de salario vital es ordenado por la constitución.
— Gustavo Petro (@petrogustavo) February 13, 2026
Y el decreto ya expedido tiene todos los criterios económicos que se han reflejado en él
Así que el decreto transitorio que pide el magistrado, mientras resuelve de fondo el consejo de estado, seguirá las ordenes de… https://t.co/DVsUSGPH9D
¿Se puede caer el incremento del salario mínimo del 23 %?
Es posible. La decisión está en manos del Consejo de Estado que debe revisar los argumentos presentados por el Gobierno Nacional para el incremento original. De allí se puede tomar la decisión de tumbarlo definitivamente o mantenerlo.
¿Cuánto puede tardar esa decisión?
Es incierto. Esta es una de las principales inquietudes entre empresarios y trabajadores porque será la decisión definitiva sobre el incremento decretado por el Gobierno. Sin embargo, no existe certeza sobre el tiempo que pueda llevarle al Consejo de Estado la evaluación de fondo sobre este decreto.
“Por lo sensible del caso, pueden ser unos meses, en el mejor de los casos. Sin embargo, no se puede saber a ciencia cierta”, dijo Juan Daniel Sierra, abogado líder en Derecho Laboral y Seguridad Social de Scola Abogados
¿Cómo afectará a la tasa de interés que fija el Banco de la República?
En su primera reunión del año, la junta directiva del Banco de la República decidió aumentar en 100 puntos básicos la tasa de interés, dejándola en 10,25 %.
El principal motivo de ese incremento fue el alza del salario mínimo. Incluso, el Emisor ajustó al alza sus proyecciones de inflación para este 2026.
En el primer informe de política monetaria del año, el Banco Central señaló que la inflación cerrará sobre 6,3 %, un nivel que no se ve en el país desde julio de 2024 (6,86 %). Según el Emisor, el incremento de la tasa es una medida “dolorosa”, pero necesaria para contener la inflación y proteger la moneda ante el alza del mínimo.
El aumento de la tasa de interés encarece el costo de endeudarse. La siguiente reunión de la junta directiva del Banco de la República para tomar una decisión sobre la tasa de interés será el 31 de marzo.
Reacciones del Gobierno Petro
La decisión del Consejo de Estado tomó por sorpresa al Gobierno Nacional. El presidente Gustavo Petro reiteró que se expedirá el decreto transitorio con el mismo valor.
“Por respeto al magistrado, el ministro de Trabajo hará una reunión de concertación de inmediato y solicito la reunión de la coordinación de movimientos sociales para estudiar la actitud y el nuevo decreto que se expedirá”, afirmó el mandatario.
El ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, convocó a una mesa de concertación para el lunes 16 de febrero a las 10:00 de la mañana.
“Por instrucción del presidente he convocado a la Comisión de Concertación de Políticas Salariales y Laborales para discutir el decreto transitorio de salario mínimo, que debe ser vital y móvil, como lo establece el artículo 53 de la Constitución, en cumplimiento del auto del Consejo de Estado”, indicó el funcionario.
Horas más tarde, el ministro recordó que el salario decretado a finales de 2025 aún continúa vigente.
“Empresarios: esta quincena debe pagarse con el ajuste correspondiente, que rige desde el 1 de enero de 2026. Hasta tanto no se expida el decreto transitorio ordenado, la norma mantiene plenamente sus efectos jurídicos”, señaló el jefe de la cartera de Trabajo.
Otra de las voces del Gobierno que se pronunció fue la del ministro del Interior, Armando Benedetti, quien calificó la decisión como “política” y cuestionó a las altas cortes.
“Vamos a ver qué pasa en las próximas semanas, cuando la gente decida quién está a favor de los menos favorecidos y quiénes están del lado de las élites”, afirmó Benedetti.
Gremios se pronunciaron ante la determinación del consejo de estado
El presidente de Fenalco, Jaime Alberto Cabal, fue una de las voces que primero se pronunció sobre la determinación del Consejo de Estado.
En un mensaje publicado en su cuenta de X, el dirigente gremial señaló su disposición para acudir a la mesa de concertación laboral.
Si el @MintrabajoCol convoca a la Comisión de Concertación Laboral, como lo ha solicitado el Presidente @petrogustavo, @FenalcoNacional, en su calidad de miembro activo en representación de los comerciantes empresarios, estará presente con la mejor buena voluntad para alcanzar… https://t.co/Ia9OSNbO0A
— Jaime Alberto Cabal (@JaimeA_Cabal) February 13, 2026
Explicó que si el Ministerio de Trabajo convoca a dicho mecanismo de negociación, “Fenalco, en su calidad de miembro activo en representación de los comerciantes empresarios, estará presente con la mejor buena voluntad para alcanzar soluciones satisfactorias en línea con la decisión adoptada hoy (ayer) por el Consejo de Estado”.
En esa línea, el dirigente gremial mostró su disposición para trabajar “con objetividad y seriedad en una solución” que genere equilibrio para trabajadores y las micro, pequeñas y medianas empresas.
Por otra parte, Bruce Mac Master, presidente de la ANDI, señaló que desde ese gremio habían decidido no demandar el decreto de aumento del salario mínimo.
“Estamos convencidos de los complejos efectos económicos y sociales que genera la decisión tomada por el Gobierno nacional que afecta a toda la población, especialmente a los más vulnerables. Sin embargo, en muchos casos se trata de hechos cumplidos que debemos asumir como sociedad, buscando minimizar las consecuencias negativas de los mismos. Se han generado algunos derechos que nosotros consideramos no se deben afectar. Y hay que ser cuidadosos con eso”, dijo Mac Master.
El Consejo de Estado ha puesto una gran cantidad de temas sobre la Mesa, que ahora la pena hacer considerados y sin duda aclarados respecto de los mecanismos de definiciones, salario mínimo. Nosotros hemos hecho un llamado para defender los ingresos de los trabajadores, y esta es… pic.twitter.com/6bQX4btS98
— Bruce Mac Master (@BruceMacMaster) February 14, 2026
Adicionalmente, el dirigente gremial señaló que es importante se tenga en cuenta esta situación para sentar una jurisprudencia que evite que escenarios como este se repitan.
El Consejo Gremial Nacional, dirigido por Natalia Gutiérrez, emitió un comunicado en el que resaltó la importancia de que fijación del salario mínimo se realice teniendo en cuenta factores técnicos.
El Consejo Gremial Nacional comparte el siguiente comunicado frente a la decisión adoptada por el Consejo de Estado respecto del Decreto 1469 de 2025 👇 pic.twitter.com/OmqjCchNcw
— Consejo Gremial (@ConsejoGremial) February 13, 2026
“La fijación del salario mínimo es una decisión de alto impacto económico y social. Incide en el empleo formal, la inflación, la sostenibilidad empresarial, el gasto público y el poder adquisitivo de millones de hogares colombianos. El Consejo Gremial considera fundamental que esta decisión se adopte de manera equilibrada, con base en criterios técnicos y dentro del marco institucional previsto por la ley. Colombia necesita decisiones que protejan los derechos de los trabajadores y, al mismo tiempo, reconozcan la realidad económica: crecimiento, productividad, informalidad laboral, inflación y capacidad de generación de empleo formal. Las decisiones de hoy deben pensar en la Colombia que queremos mañana”.
¿Qué opinan los bumangueses sobre el salario mínimo?
Martín Urbina
“Para mí se deben revisar los valores de los productos que nosotros compramos para nuestra vida diaria. También los servicios públicos están subiendo y el salario no está acorde con esas medidas. También debemos mirar el transporte que está subiendo y todo. Nosotros también tenemos que tener algo para nuestra educación de nuestros hijos. Así sea gratis, ellos tienen que pagar algo. Para mí, eso es lo que se debe revisar. Lo que se tiene que revisar es que los productos que nosotros compramos para la vía diaria no sean tan caros. También es importante revisar los productos de medicina porque también están subiendo, al igual que los servicios públicos. La idea es que se regulen más los precios del costo de vida del ciudadano”.
Isbelia Jaimes
“El salario debe mantenerse con el aumento del 23 %. Realmente el mínimo no le alcanza a uno, para los gastos del hogar queda muy difícil. Con la situación de la economía, lo que gana uno es escasamente para pagar los servicios y para el resto no alcanza. Lo justo es que lo dejen en 23 %, sería lo mejor”.
Robinson Endes Castillo
“Me gustaría que lo mantuvieran al 23 %. Me parece que es bueno que las personas tengan un buen ingreso por su trabajo. Pienso que así la economía se movería más, habría más gente consumiendo productos de cualquier empresa o cualquier vendedor ambulante. La economía se movería más”.
Fernando Ortiz
“Creo que fue abrupto haber subido el salario de esa manera, la economía no estaba preparada para ese cambio. Se disparó la inflación y los precios de la canasta familiar. El empresario, el que lleva los procesos de producción, se ve afectado porque al tener 20 o 30 trabajadores le toca disminuir. La alternativa más viable es bajar el precio (el alza del mínimo) y seguir como estábamos, de acuerdo a los avances que tenga el proceso colombiano en materia de inflación”.
