El próximo jueves 30 de octubre se llevará a cabo el Primer Encuentro Departamental de Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático en el auditorio de la Facultad de Salud de la Universidad Industrial de Santander. El evento, organizado por la Gobernación de Santander y la Oficina para la Gestión del Riesgo de Desastres (OGRD), contará con la participación de entidades como las corporaciones autónomas regionales y la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), institución que tendré el honor de representar como expositor en el panel sobre Ordenamiento Territorial y Planeación.
Mi intervención abordará los retos de la planeación territorial en el departamento con un enfoque que incluya el modelo de reparto de competencias, los mecanismos de articulación supramunicipal y los desafíos del ordenamiento regional. Todo ello orientado a la construcción de una región capaz de anticiparse a los efectos del cambio climático y a las dinámicas poblacionales que presionan cada vez más los cascos urbanos, con un mensaje claro: en el ordenamiento territorial comienza la solución a los problemas estructurales que hoy padecemos en lo urbano y en lo rural.
Para comprender la importancia del ordenamiento territorial en el diario vivir, acudo a un concepto que trasciende lo técnico y normativo, la perspectiva de un líder Kogui de la Sierra Nevada de Santa Marta, en cuanto a la imposibilidad de separar los aspectos físicos y espirituales del territorio: “Para ordenar el territorio hay que ordenar el pensamiento. Lo que se entiende por ordenamiento territorial no es solo demarcar o delimitar un pedazo de tierra, es mucho más profundo, se trata de ordenar el pensamiento para poder vivir bien sobre ese pedazo de tierra”.
Un ejemplo concreto de ordenar primero el pensamiento y luego el territorio podría aplicarse en la reciente iniciativa del Área Metropolitana de Bucaramanga de desarrollar un sistema de transporte por cable hacia la Comuna 14. Si bien es una propuesta innovadora, su viabilidad requiere un modelo metropolitano de movilidad multimodal e integrado, sustentado en estudios de capacidad, instrumentos de financiación y planeación bajo el concepto de Desarrollo Orientado al Transporte. Aún no existe un Plan Maestro de Movilidad Metropolitano funcional dentro de un instrumento de planificación supramunicipal, y no se ha implementado, pese a estar previsto hace más de una década, el Programa de Mejoramiento Integral de Barrios, contemplado como Operación Urbana Estratégica en el artículo 464 del POT de Bucaramanga.
Ordenar el territorio es ordenar el futuro, razón por la cual, invito a todos los sectores a participar activamente en la construcción de una visión compartida sobre el Cambio Climático y el Ordenamiento Territorial. Solo desde una planificación consciente y colectiva podremos consolidar una región más segura, equitativa y sostenible.
