Luego de un año de obras y un anticipo cercano a los $2 mil millones, el puente ‘El Congreso’ que comunica al municipio de San Andrés, Santander, solo alcanza el 7 % de su ejecución.
Publicado por: Oscar Iván Rey Herrera
En mayo del 2023, el exgobernador de Santander, Mauricio Aguilar, expidió el Decreto 0222 de 2023, a través del cual declaró la urgencia manifiesta en el departamento ante la situación de emergencia en la vía que comunica al casco urbano del municipio de San Andrés con las veredas El Caracol, La Ramada y el corregimiento Laguna de Ortices, especialmente en el Puente ‘El Congreso’.
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Tan solo un par de días después, la Secretaría de Infraestructura, en ese momento en cabeza de Jaime René Rodríguez, con una orden de proveeduría de $5 mil millones, contrató de manera directa a la Unión Temporal Los Ortices, representada legalmente por Fabián González, para la ejecución de dichas obras en el mencionado paso elevado y así dar una solución inmediata a la comunidad sanandresana.
Sin embargo, dichas soluciones jamás llegaron y, por el contrario, a la comunidad del sector le tocó construir su propio puente para poder comunicarse con el casco urbano de San Andrés. Se trata del puente artesanal que el pasado fin de semana volvió a ser arrasado por un nuevo deslizamiento de tierras por las fuertes lluvias que azotaron al departamento, reviviendo la emergencia de estos pobladores de la provincia García Rovira.
Sin avances en la urgencia
Según el archivo contractual de la Gobernación, en noviembre de la pasada vigencia, seis meses después de la declaratoria de la urgencia manifiesta, la Secretaría de Infraestructura departamental contrató, a través de una invitación privada, a la Unión Temporal Los Ortices, integrada por FGC Constructora SAS (90 %) y Fabián González Camargo (10 %), para la realizar los “estudios diseños y construcción enmarcado dentro del proyecto construcción del puente vehicular El Congreso, en San Andrés, Santander”, por valor de $9.385 millones y un plazo inicial de seis meses para su ejecución.
Fabián González también fue fundador de FGC Constructora SAS, empresa que ahora pertenece a María Victoria Duarte.
Tan solo un mes después de la firma del contrato, el 20 de diciembre del 2023, la Unión Temporal Los Ortices solicitó un anticipo de $1.845 millones, correspondientes al 20 % del costo inicial del contrato para la construcción de micropilotes y estructuras de acero del puente. Seis días después, es decir, cinco días antes de terminar el mandato de Mauricio Aguilar, la Secretaría de Infraestructura aprobó el millonario anticipo.
Ese mismo 26 de diciembre, la administración Aguilar aprobó una prórroga de ocho meses en el contrato de obra, pasando de 6 a 14 meses, debido a las condiciones climáticas y la reubicación de la tarabita (paso provisional) que había construido la comunidad para poder pasar por encima del río Congreso.
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“En conclusión, fenómenos climáticos de la zona, condiciones propias de la comunidad y el desmonte de la tarabita utilizada por la sociedad repercutieron en el cronograma de ejecución y se ha venido retrasando la correcta ejecución en los tiempos de la obra, así como la movilidad en el sitio a intervenir”, argumenta la entidad.
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Sin mayor información
A pesar de las premuras de la comunidad de San Andrés, un año después del contrato de proveeduría y seis meses después de la firma del contrato de obra 4486 de 2023, lo cierto es que en el Sistema Electrónico de Contratación Pública, Secop, no hay información sobre los avances en la ejecución del paso elevado, así como tampoco hay anotaciones sobre la inversión del millonario anticipo.
De hecho, el único registro data de noviembre del 2023 (fecha en la que se firmó el contrato de obra), en el que se señala que el avance físico en la construcción del puente es del 7 %.
El último reporte oficial se remonta al pasado 20 de marzo, cuando en respuesta de un derecho de petición radicado por la representante a la Cámara, Jennifer Pedraza, la Gobernación de Santander confirma que, en efecto, la ejecución del puente continúa varada en 7 %.
“A la fecha, el contrato No. CO1PCCNTR.5531603 del 09 de noviembre de 2023, según informe de ejecución obra, continúa en fase de ejecución, reportando un avance del 7.14%. Este avance se concentra principalmente en la realización de actividades preliminare, excavaciones y construcción de micropilotes”, se lee en la respuesta oficial.
Del mismo modo, no existe mayor reporte por parte de la Unión Temporal Inter Puente 2023, contratista encargado de la interventoría de la construcción del Puente El Congreso.
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Según el archivo contractual, la Unión Temporal Inter Puente 2023, integrada por las firmas Gam Ingeniería SAS (90 %), propiedad de Néstor Javier Jácome; y SJ Construcción y Consultorías SAS (10 %), propiedad de Silvia Juliana Atuesta, presentó su cuenta de cobro por $79 millones, correspondiente al mes de abril, pero no adjuntó actas sobre los avances de la obra.
El contrato de interventoría tuvo un costo de $600 millones.
