Mientras la Alcaldía de Bucaramanga y los líderes comunales celebran la recuperación del Parque de las Mejoras Públicas como espacio 100% de uso colectivo, la Sociedad de Mejoras Públicas (entidad privada que lo manejaba desde 1997) manifestó su rotundo rechazo al fallo del Tribunal de Santander.
El Tribunal Administrativo de Santander ordenó que el Parque de las Mejoras Públicas sea administrado por la Alcaldía de Bucaramanga y ratificó su carácter público. ¿Qué cambia con esta decisión?, ¿por qué el parque era administrado por una entidad privada? y ¿qué pasará con la Sociedad de Mejoras Públicas? Estas son las respuestas.
Mientras la Alcaldía de Bucaramanga y los líderes del sector de Mejoras Públicas celebran la decisión del Tribunal Administrativo de Santander, que declaró que el Parque de las Mejoras Públicas debe ser de acceso público para toda la comunidad, la Sociedad de Mejoras Públicas manifestó su desacuerdo con el fallo.
Vanguardia conoció que la Administración Municipal ya estableció contacto con la comunidad y que la próxima semana sostendrá una reunión con el equipo jurídico del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público (Dapep), con el fin de definir las acciones que deberán adelantarse para dar cumplimiento a la sentencia.
Aquí le contamos las claves para entender esta decisión judicial y qué sucederá con el parque en los próximos meses.
¿Por qué se tomó esta decisión?
El fallo responde a una acción popular presentada por líderes de la comunidad de Mejoras Públicas, quienes argumentaron que el parque, pese a ser un espacio de interés colectivo, estaba siendo administrado como un bien privado, lo que limitaba el derecho de los ciudadanos al uso y disfrute del espacio público.
La Justicia concluyó que existía una vulneración de los derechos colectivos relacionados con el goce del espacio público y el derecho a un ambiente sano.
¿Por qué el parque es administrado por un privado?
Durante décadas, este reconocido parque, ubicado en la comuna 13 de Bucaramanga, ha sido administrado por la Sociedad de Mejoras Públicas, una entidad privada sin ánimo de lucro que se ha encargado de su mantenimiento, conservación y embellecimiento.
Sin embargo, según lo expuesto en la acción popular, la Sociedad también ha obtenido ingresos mediante el arrendamiento de establecimientos comerciales, restaurantes y espacios para eventos que funcionan dentro del parque. Frente a este señalamiento, la entidad ha sostenido que esos recursos se destinan al mantenimiento de las zonas verdes, las adecuaciones y el sostenimiento del lugar.
Publicidad
¿El terreno donde está construido el parque fue donado a un privado?
Este conflicto jurídico no es nuevo. La Sociedad de Mejoras Públicas ha enfrentado diferentes procesos judiciales durante los últimos 20 años.
En el proceso, la entidad sostuvo que en decisiones judiciales anteriores ya se había determinado que el inmueble no era un bien de uso público, debido a que fue donado a la Sociedad de Mejoras Públicas, una entidad privada, mediante la Escritura Pública No. 1217 de 1939.
Con base en ese argumento, la Sociedad afirma que una acción popular no puede afectar un derecho de propiedad privada ni dejar sin efectos las escrituras públicas que respaldan la titularidad del predio.
En ese sentido, este tipo de acciones judiciales busca proteger derechos colectivos y no modificar, por sí sola, la titularidad del terreno.
Entonces, ¿qué cambia con este fallo?
Aunque el Parque de las Mejoras Públicas ha sido administrado durante décadas por la Sociedad de Mejoras Públicas de Bucaramanga, el Tribunal concluyó que, por su origen, naturaleza y función, tanto el parque como la Sociedad tienen carácter público.
Por ello, ordenó que, en un plazo máximo de seis meses, la Alcaldía de Bucaramanga adelante las acciones necesarias para garantizar que el parque sea un espacio de uso y disfrute de todos los ciudadanos.
Además, la decisión reabre el debate sobre la naturaleza jurídica de la Sociedad de Mejoras Públicas, pues el Tribunal considera que se trata de una entidad pública, lo que pondría en entredicho la forma en que ha funcionado durante varias décadas.
Publicidad
Existen dos Sociedades de Mejoras Públicas
Otro de los aspectos que aclara el fallo, y que ha generado confusión durante años, es que existen dos Sociedades de Mejoras Públicas.
La primera fue creada por el Concejo de Bucaramanga en 1937 con carácter público. La segunda corresponde a la entidad privada registrada posteriormente ante la Cámara de Comercio en 1997, utilizando la Resolución 244 de 1938, expedida por el entonces Ministerio de Gobierno.
El Tribunal concluyó que esa inscripción posterior no modificó la naturaleza jurídica de la organización creada originalmente por el Concejo de Bucaramanga ni cambió el carácter público del predio donde funciona el Parque de las Mejoras Públicas.
Por esta razón, el fallo ordena a la Alcaldía “ejercer las acciones legales correspondientes ante la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos y la Cámara de Comercio de Bucaramanga, con el fin de establecer el carácter público de la Sociedad de Mejoras Públicas creada por el Concejo Municipal de Bucaramanga”.
¿Qué sigue tras el fallo?
La Alcaldía de Bucaramanga anunció que acatará la decisión judicial y comenzará el proceso para cumplir las órdenes impartidas por el Tribunal.
