El Ministerio de Trabajo emitió una sanción por $4.917 millones contra el Hospital Universitario de Santander. El gerente de la entidad respondió que hay conversaciones avanzadas con el Gobierno para la formalización laboral.
El Ministerio del Trabajo sancionó al Hospital Universitario de Santander (HUS) con $4.917 millones por presunta tercerización de contratos en funciones que la entidad, como Empresa Social del Estado (E.S.E.), debía ejecutar directamente.
La sanción proviene de una investigación que arrancó en 2022, durante la administración anterior. Incluso, la resolución figura contra el exgerente del HUS, Édgar Julián Niño.
El Teniente Coronel (RA) Ricardo Hoyos, actual gerente del HUS, respondió a Vanguardia que presentará una reposición ante esa decisión. Asimismo, el directivo del HUS explicó que vienen trabajando con el Gobierno Nacional para poder lograr la formalización laboral de 1.600 personas. El reto es el cierre financiero.
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Según el documento, de 53 páginas al que esta redacción tuvo acceso, la contratación con terceros para este tipo de entidades se debería dar en tres escenarios: cuando las funciones no son permanentes para la entidad, cuando el personal de planta no puede cubrirlas, o cuando se requieren conocimientos especializados.
Sin embargo, en la práctica la mayoría de la red pública lo hace a través de contratos con empresas, asociaciones o corporaciones.
Asimismo, el Ministerio también sancionó a la Asociación de Trabajadores del Sector del Sistema Nacional de Salud, Seguridad Social y Saneamiento Ambiental “Darsalud At”, entidad a la que habría contratado el HUS. La multa contra dicha empresa fue de $2.236 millones.
No es la primera vez que el HUS enfrenta una sanción por estas prácticas. En septiembre de 2012, el Ministerio del Trabajo impuso una multa de $2.278 millones al hospital por intermediación laboral a través de contratos con cooperativas. Puede interesarle: Sector de la moda en Santander: exportaciones caen y comercio interno mantiene buenos resultados
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Darsalud At figura como un millonario contratista en el sector salud que en los últimos años ha tenido contratos con diferentes hospitales públicos. Un rastreo de los contratos de esa entidad con el HUS arroja que entre 2017 y 2024 se celebraron contratos por un monto cercano a los $176.579 millones.
Si ninguna de las dos entidades paga las multas en los próximos quince días hábiles después de la notificación, se empezarían a cobrar intereses del 12 % efectivo anual, según el documento del Ministerio.
¿Qué pasó con el plan piloto de formalización laboral en el Hospital Universitario de Santander?
En 2023, el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, y la entonces ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, anunciaron un plan piloto en el HUS. El objetivo era que este fuera el primer hospital público del país en formalizar a sus trabajadores de la salud.
Gran noticia para las/os trabajadores de la salud del @HUSantander, ministra del Trabajo @GloriaRamirezRi y el @MinSaludCol anunciaron inicio de la formalización para médicos, enfermeras y personal en general de la institución.
— MinTrabajo (@MintrabajoCol) September 2, 2023
Los altos funcionarios dan detalles del proceso.👇🏿 pic.twitter.com/lpn9m3bhQ8
El plan, que debía iniciar en septiembre de 2023, prometía beneficiar a cerca de 1.000 personas vinculadas mediante contratos de prestación de servicios o cooperativas. Sin embargo, los avances han sido limitados. Puede interesarle: ¿Qué viene para el servicio de energía en Santander? Gerente de ESSA responde
La resolución del Ministerio apunta a que el plan no se ha cumplido, atribuyendo la responsabilidad al HUS. La línea de tiempo hecha por Mintrabajo mostró que los problemas surgieron en diciembre de 2023, fecha en la que se incumplió la entrega de un estudio técnico necesario para la formalización. Este requisito se cumplió en agosto de 2024, tras el cambio de administración.
Si bien son varios los puntos que cuestionó el Ministerio, el antecedente más reciente se dio el 9 de abril de este año.
Para esa fecha, se celebró una reunión entre los ministerios de Trabajo, Salud y el Departamento Administrativo de la Función Pública con el HUS. En este encuentro se estableció un calendario para el proceso, con reuniones programadas a los 15 y 30 días calendario. En la última se debía entregar la actualización de los costos del estudio técnico.
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“Incumplimiento por parte del Hospital Universitario no asiste a la reunión de los 15 días ni a la de los 30 días calendario dándose de nuevo incumpliendo de los compromisos pactados en la Mesa Técnica, mostrado de nuevo nula voluntad en la formalización, ya van casi 10 años en los que el hospital incumple todo proceso de formalización”, señala el documento del Ministerio. Lea también: Tarifas de energía: gremios plantearon reparos a la propuesta del Gobierno
Frente a este tema, el gerente Hoyos detalló que en el estudio que contrató la gerencia anterior se proyecta una formalización de miles de empleados de un año a otro, lo que sería inviable financieramente.
“El hospital no cuenta con presupuesto para formalizar 1.618 empleados porque dependemos del recaudo mes a mes”, dijo Hoyos a este medio.
En esa línea, el gerente del HUS señaló que Función Pública hizo algunos requerimientos y en su administración presentó un nuevo documento ante esa entidad para la formalización laboral de 23 cargos asistenciales.
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¿Se mantiene el esquema?
Personal médico del HUS ha denunciado que continúa trabajando bajo modalidades de tercerización. Edgar Quiñonez, médico y defensor de la contratación directa en este centro hospitalario, afirma que la actual administración no ha demostrado voluntad para la vinculación directa de médicos, enfermeros y personal asistencia en general.
“La administración de turno no ha tenido la voluntad para formalizar el personal”, declaró Quiñonez a Vanguardia. El médico añadió que, si bien Darsalud At ya no gestiona este tipo de contratación, otras entidades operan bajo el mismo esquema.
Actualmente, el HUS tiene un contrato con la Corporación de Profesionales y Administrativos de la Salud del Oriente Colombiano, Sortesalud. Esta es una entidad sin ánimo de lucro, constituida en diciembre de 2023 con un capital de $9.600.000, según reportes de la Cámara de Comercio de Bucaramanga.
El contrato vigente con Sortesalud, adjudicado de manera directa como prestación de servicios, tiene un presupuesto estimado de $59.815 millones. Se divide en dos fases: $25.802 millones para el periodo entre el 16 de marzo y el 15 de julio del año en curso, y $34.012 millones para el lapso del 16 de julio al 15 de diciembre.
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El directivo del HUS detalló que esa modalidad de contratación está ajustada a la ley.
Sortesalud reportó ingresos por $82.543 millones en 2024, conforme a documentos presentados ante la entidad, y ha registrado varios contratos con el HUS desde mayo de 2024.
