Los concejales del área metropolitana no recibieron buena nota en sus gestiones; de hecho, todos ‘se rajaron’ en las evaluaciones que hizo la comunidad, en donde además se les criticaron las sesiones que adelantaron los corporados de cada municipio.
Publicado por: Euclides Kilô Ardila
Los cuatro concejos del área metropolitana ‘no pasaron la prueba’, según lo expresó la población que reside en los municipios de Bucaramanga, Floridablanca, Girón y Piedecuesta.
En ese sentido, el Cabildo de Girón fue al que peor le fue: allí, el 73,6 % de los entrevistados dijo que la gestión de los corporados ha sido “muy mala”.
En el caso del cabildo de Floridablanca, el 70,1 % de los entrevistados también señaló que la labor de tales cabildantes era igual de ‘pésima’.
Mientras tanto, en Piedecuesta, la gestión de sus cabildantes, en un 64,3 %, fue desaprobada. Y en la capital santandereana, sus corporados se rajaron con cerca de un 57 % de desaprobación.
Las ‘malas notas’ de los cabildos fueron reveladas hace unos minutos, en la Universidad de Santander, Udes, en el marco de la presentación de los resultados de la iniciativa ‘Concejo, Cómo Vamos’.
Esta radiografía, liderada por el programa Bucaramanga Metropolitana Cómo Vamos, BMCV, contó con el apoyo de la Universidad de Santander, Udes, y del Instituto de Estudios Políticos de la Universidad Autónoma de Bucaramanga, Unab.
Las tres entidades analizaron y evaluaron, de manera comparativa, las cuatro corporaciones del área en términos de transparencia, acceso a la información y participación ciudadana durante los años 2020, 2021 y 2022.
¿Qué tal fueron los desempeños?
Tras la evaluación realizada, el Concejo de Bucaramanga tuvo un nivel de desempeño “regular” dentro de la escala de evaluación para el periodo 2020-2022. En 2020 y 2021 la calificación alcanzada fue de 73,4 puntos y en 2022 de 70,1 puntos, observándose una ligera desmejora en el último año, motivada por el bajo desempeño en la dimensión de transparencia en la rendición de cuentas.
Por su parte, al valorar la información obtenida del Concejo de Floridablanca, se encontró un desempeño “regular” para los tres períodos objeto de observación. Siendo el año de mejor registro el 2022, con un 58,08 % de cumplimiento de las obligaciones evaluadas; y el peor año de registro el 2021, con un 46 %, mientras que en 2020 el porcentaje alcanzado fue de 51 %.
En cuanto al desempeño del Concejo de Girón, en los años 2020 y 2021, ese cabildo obtuvo un puntaje de 65 y 55, respectivamente; lo cual indica un nivel de desempeño “regular”. No obstante, en el 2022, el puntaje se incrementó significativamente a 76,83, lo cual sugiere una mejora en el desempeño institucional con relación a la transparencia y el acceso a la información.
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¿Y Piedecuesta?
En esta versión no se realizó la evaluación al Concejo de Piedecuesta, dada la no respuesta a tres de los cuatro derechos de petición enviados desde 2022, a pesar de los diferentes intentos por obtener la misma. Para poder concluir la evaluación, en abril de 2023 se cerró el plazo para recibir respuesta a los derechos de petición y sólo hasta mayo de 2023 tras la interposición de una acción de tutela para salvaguardar el derecho de acceso a la información, fueron resueltas estas solicitudes. Según el programa BMCV, “esto muestra una baja disposición a la transparencia por parte de esta corporación y preocupa que la falta de respuesta a los derechos de petición haya obstaculizado el proceso de evaluación”.
Para los analistas del BMCV, los resultados muestran una desconexión profunda entre una corporación que como el Concejo debería contar con el respaldo mayoritario de la ciudadanía, al ser su órgano natural de representación y control político.
Conclusiones
* Se identificaron áreas de mejora en las corporaciones como: la calidad de las respuestas a las solicitudes de información, garantizar la publicación y accesibilidad de los informes de rendición de cuentas, proporcionar información completa y relevante, promover la divulgación proactiva de la información, asegurar la publicación de actas y proposiciones aprobadas, y fomentar la participación ciudadana a través de cabildos abiertos.
* Es de suma importancia fomentar una cultura de transparencia dentro de los concejos del área metropolitana de Bucaramanga, dando prioridad y disponiendo de los recursos físicos y humanos para brindar respuesta oportuna y dentro de los plazos establecidos por la ley a los derechos de petición.
* Las corporaciones deben seguir parámetros claros de archivo y consulta de la información dispuesta en repositorios digitales. Además, debe abandonarse la noción del escaneo o el ‘PDF’ como formato para pasar a formatos accesibles para los y las interesadas.
* Es relevante que en los concejos se implemente un proceso de autoevaluación centrada en el cumplimiento de la Ley 1712 de 2014, esto ayudará a mejorar la transparencia en la gestión y la calidad de la información proporcionada a la ciudadanía promoviendo sociedades justas, pacíficas e inclusivas.
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* Es fundamental que la rendición de cuentas se convierta en un proceso central en los concejos, en estricto cumplimiento de los parámetros establecidos en el artículo 59 de la Ley 1757 de 2015.
* Se reconoce la existencia de iniciativas para la divulgación activa de información y la participación ciudadana; sin embargo, es necesario desarrollar estrategias focalizadas.
* Además, se observan variaciones en la forma de difundir la información en las redes sociales y de almacenar la información en las páginas web año tras año, por lo que es esencial estandarizar los procesos de comunicación de la entidad.
* Resulta de suma importancia que los ciudadanos estén familiarizados con los informes de evaluación y seguimiento de la iniciativa ‘Concejo, Cómo Vamos’’, para que se establezca una relación sólida con los cabildos, ejerciendo control y participación fundamentados en la información reportada de manera pública.
Nota de la Redacción: el Programa BMCV cuenta con los apoyos de Prosantander, la Cámara de Comercio, la UIS, la Unab, Vanguardia, la Financiera Comultrasan, Crezcamos, Vanti, la Udes y la Fundación Corona.
