Bucaramanga
Domingo 17 de mayo de 2026 - 09:16 AM

El empréstito que abrió una deuda y hoy tiene pocas obras ejecutadas

La intención de endeudar a Bucaramanga para ejecutar obras de infraestructura en tres colegios simboliza, hoy por hoy, una deuda de gran proporción con muy pocos trabajos ejecutados.

El entonces alcalde Juan Carlos Cárdenas Rey y su secretario de Infraestructura, Iván Vargas. | Archivo Alcaldía de Bucaramanga
El entonces alcalde Juan Carlos Cárdenas Rey y su secretario de Infraestructura, Iván Vargas. | Archivo Alcaldía de Bucaramanga

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Aprovechando la aplanadora que tenía en el Concejo de Bucaramanga, el entonces alcalde Juan Carlos Cárdenas Rey presentó un proyecto de acuerdo para autorizarle a su administración un endeudamiento por $79.668 millones, de los cuales $42.546 millones serían destinados a obras de remodelación del Dámaso Zapata, conocido como el “Tecnológico”.

Con ese dinero se buscaba financiar la intervención de dicho plantel y la de otros dos colegios oficiales: el INEM y el Santander.

El proceso no solo ha estado sujeto a la polémica por el endeudamiento que tendría la ciudad, toda vez que no se acogió siquiera la opción más económica, sino que además hay responsables fiscales, según la Contraloría de Bucaramanga.

Vanguardia conoció el informe de responsabilidad fiscal elaborado este año por el subcontralor Carlos Saúl Sierra Niño, en el que se señala al exalcalde Jaime Andrés Beltrán Martínez y a sus exsecretarios de Infraestructura y Hacienda, toda vez que la deuda sigue aumentando mientras las obras de los tres colegios permanecen frenadas. Lea también: Tumbaron y luego planearon en Bucaramanga: ¿qué pasó con las intervenciones en el Tecnológico, Santander e INEM?

“Fijar como cuantía inicial del daño patrimonial la suma de $2.124.943.000, sin perjuicio de su actualización, ajuste o depuración posterior”, dice el informe conocido por esta redacción.

El exalcalde de Bucaramanga, Jaime Andrés Beltrán Martínez.
El exalcalde de Bucaramanga, Jaime Andrés Beltrán Martínez.

El argumento para esa responsabilidad fiscal se basa en que tanto el exalcalde como sus dos funcionarios debían ejecutar los recursos destinados a las obras de los tres colegios, con el fin de evitar un impacto fiscal derivado del pago de intereses a la banca mientras no se avanzaba en las obras, como finalmente ocurrió. Puede interesarle: Estudiantes ‘pagan el pato’ de la negligencia con las obras del Tecnológico

Fuentes al interior de la Contraloría confirmaron que a ese informe de responsabilidad fiscal también se vincularía más adelante a Iván José Vargas, exsecretario de Infraestructura —quien tiene un proceso penal por irregularidades contractuales en obras del colegio “Tecnológico”— y a Juan Carlos Cárdenas, otrora alcalde que solicitó el empréstito.

Juan Carlos Cárdenas Rey, exalcalde de Bucaramanga.
Juan Carlos Cárdenas Rey, exalcalde de Bucaramanga.

Polémica en el Concejo de Bucaramanga

El proyecto de acuerdo que en su momento presentó Cárdenas Rey no fue ajeno a las polémicas. Desde la oposición criticaron el aumento en la deuda pública de la ciudad y el corto tiempo que tenía en ese momento la Alcaldía para maniobrar los recursos.

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De hecho, en plenaria, es decir, en segundo debate, siete concejales votaron en contra del endeudamiento argumentando inviabilidad jurídica, técnica y fiscal para Bucaramanga.

Polémica en el Concejo de Bucaramanga por empréstito de $80.000 millones
Polémica en el Concejo de Bucaramanga por empréstito de $80.000 millones

“No tenían estudios ni diseños claros del proyecto. Decían que se iban a invertir los recursos, pero no estaba claro cómo iban a ejecutar las obras. El tiempo nos dio la razón. Las obras están paradas, eran proyectos sin planeación y llevaron a este resultado. Únicamente se generó un desgaste administrativo y el pago de intereses sobre algo que no se ejecuta”, afirmó el exconcejal y hoy diputado Danovis Lozano, quien votó negativamente el proyecto.

¿En qué van las obras de los tres colegios?

El empréstito contempla obras de infraestructura en tres grandes colegios de Bucaramanga: el INEM, el Santander y el “Tecnológico”, que poco o nada han avanzado en sus intervenciones.

El secretario de Infraestructura, Carlos Méndez, hizo un balance del estado de los proyectos en cada una de las instituciones.

En el caso del “Tecnológico”, el funcionario explicó que se adjudicó el contrato por $27.000 millones y la consultoría por $2.700 millones. Además, el proyecto se encuentra en etapa de estudios y diseños.

“Se realizó la socialización con el consejo directivo del proyecto. La otra semana se radica ante Curaduría para la licencia de construcción. Cuando se tenga, se iniciará la obra con una duración de 10 meses. Esto contempla un aula múltiple para 500 personas y 21 salones en uno de los bloques, de acuerdo con la necesidad del colegio”, afirmó.

El Colegio Santander también figura entre los proyectos. Allí está en ejecución un contrato por $3.580 millones. Actualmente registra un 5 % de avance en obras como tres canchas polideportivas, la impermeabilización de la cubierta, el mejoramiento del aula múltiple y el piso del coliseo.

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En el Colegio Santander se contemplan inversiones con este empréstito. | Marco Valencia / VANGUARDIA
En el Colegio Santander se contemplan inversiones con este empréstito. | Marco Valencia / VANGUARDIA

Por último, Findeter, que tiene en su poder los recursos del empréstito, ya abrió el proceso de contratación para el INEM por un valor de $18.000 millones.

“Se espera que, en la segunda semana de junio, se adjudique el contrato. Hay cambios en los pisos, la pintura, la cubierta, la red eléctrica, la carpintería metálica y la zona deportiva de uno de los costados”, afirmó Méndez.

¿Cuáles son las obras para la Institución Educativa INEM Custodio García Rovira? | Foto Archivo / VANGUARDIA
¿Cuáles son las obras para la Institución Educativa INEM Custodio García Rovira? | Foto Archivo / VANGUARDIA

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