El Ministerio Público había sugerido que se levantaran las medidas cautelares de manera parcial.
Acatando recomendaciones de la Procuraduría General de la Nación, el Tribunal Administrativo de Santander, que estudiaba la apelación presentada por la Alcaldía de Bucaramanga, levantó las medidas cautelares que había decretado el Juzgado 11 Administrativo del Circuito Judicial en el proyecto de acuerdo que permitía el empréstito por $538.611 millones.
La apelación está en el despacho del magistrado Raúl Eduardo Cendales, quien ya tomó una decisión que fue publicada en la plataforma pública de procesos administrativos, Samai, y donde confirma que fueron rechazadas las medidas cautelares que había solicitado el exrepresentante a la Cámara por Santander, Cristian Avendaño, en medio de la demanda de nulidad simple que presentó.
Sin embargo, el fallo no ha sido publicado en la plataforma debido a que aún no está firmado. Fuentes al interior del Tribunal Administrativo de Santander confirmaron que este sería cargado a la página el próximo martes y quedaría inmediatamente ejecutoriado. Además: Troncal sí, semáforos no: piden levantar parcialmente la suspensión del empréstito
🚨 #PRIMICIA || Tribunal Administrativo de Santander acata recomendación de la Procuraduría y levanta las medidas cautelares sobre el empréstito de la Alcaldía de Bucaramanga, por $538.611 millones. pic.twitter.com/vqeH4mNeZn
— Vanguardia (@vanguardiacom) November 13, 2026
De hecho, esta redacción logró establecer que en la mañana de este viernes, los jurídicos y abogados de la Alcaldía de Bucaramanga sostuvieron una primera reunión para analizar la vía jurídica del endeudamiento, luego de que incluso retirara la administración municipal el proyecto de acuerdo que comprometía vigencias futuras excepcionales por más de medio billón de pesos.
De la misma Alcaldía de Bucaramanga confirmaron que las medidas cautelares fueron levantadas en su totalidad, pese a que la Procuraduría 160 Judicial II para Asuntos Administrativos había pedido levantarlas de manera parcial. Es decir, se pudieron ejecutar los recursos para la Troncal Norte - Sur, pero no los que iban destinados para el cambio del 100 % de la red semafórica de la ciudad. Además: Concejo de Bucaramanga regula las recusaciones
La solicitud del Ministerio Público
En un documento de 17 páginas, conocido en primicia por Vanguardia, la Procuraduría 160 Judicial II para Asuntos Administrativos pidió levantar la suspensión parcial del empréstito que el Concejo de Bucaramanga le aprobó a la Alcaldía.
Esta redacción conoció el concepto de la procuradora Xirys María Mora Alvarado, quien le solicitó al Juzgado 11 levantar la suspensión provisional sobre el endeudamiento, que asciende a $538.611 millones y que financiará obras de infraestructura vial como la Troncal Norte-Sur y el cambio del 100 % de la red semafórica de la ciudad. Además: Procuraduría inhabilitó y sancionó a exfuncionario de la Gobernación de Mauricio Aguilar
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En el documento, el Ministerio Público pidió levantar la suspensión frente al proyecto de la Troncal Norte-Sur y las obras complementarias, pero mantener las medidas cautelares sobre el cambio de semáforos de Bucaramanga.
“La jueza señaló que, respecto del proyecto semafórico, no encontraba justificación del valor solicitado ni documentos técnicoeconómicos suficientes que lo respaldaran. Explicó que, aunque los montos fueran estimativos, era necesario justificar la cifra utilizada para solicitar la autorización de endeudamiento. En cambio, frente a la Troncal Norte-Sur, reconoció la incorporación de estudios técnicos y la especificación y justificación de su valor en el anexo”, expresó la Procuradora judicial.
Por lo tanto, en las peticiones, el Ministerio Público recomendó al Juzgado 11 “modificar dicho ordinal para mantener la suspensión provisional de los efectos del Acuerdo Municipal 009 del 2 de junio de 2026 exclusivamente en cuanto habilita el endeudamiento destinado al componente de modernización tecnológica de la red semafórica, por $115 mil 372 millones, comprendiendo las disposiciones del acuerdo únicamente en la medida en que sirven de habilitación a ese componente”, afirmó la Procuradora. Además: César Camilo Hernández renunció a la gerencia de la Empas
Entre tanto, frente a las obras de la Troncal Norte-Sur, sugirió: “Precisar que la autorización correspondiente a la Troncal Norte-Sur y sus obras complementarias, individualizada en $423 mil 239 millones, queda fuera de la suspensión decretada en este incidente, sin que ello constituya declaración definitiva de legalidad, nueva autorización de crédito, habilitación para reasignar los recursos semafóricos o dispensa de los requisitos de endeudamiento, presupuesto, vigencias futuras y contratación aplicables”.
