La reforma pensional que aprobó el Senado tiene un parágrafo que permite crear cuentas por generaciones para que se garantice el pago de pensiones de los más jóvenes.
En medio del debate por la reforma pensional han circulado diferentes versiones sobre el futuro y las dificultades de pensión para los jóvenes que comienzan su vida laboral.
Una de las más frases que más ha retumbado es que la actual reforma podría dejar sin pensión a las generaciones más jóvenes porque ese dinero se invertiría para pagar las pensiones de los más viejos.
Si bien hay aspectos como edad, expectativa de vida y duración del fondo, que inciden en el futuro del sistema, la reforma prevé un tipo de esquema que daría garantías para cada generación.
Eso sí, el Comité Autónomo de la Regla Fiscal ya anticipa que las generaciones venideras tendrán que hacer mayores aportes para la financiación del sistema pensional.
“Las futuras generaciones deberán contribuir, ya sea por medio de mayores cotizaciones o impuestos, en una mayor medida frente al escenario sin reforma, que las generaciones actuales para financiar el sistema pensional”, señala el informe del Comité.
En la reforma, hay un parágrafo de artículo 24 que trae un ‘antídoto’ llamado subcuentas generacionales, que podría dar más garantías para que a los jóvenes, en su momento, se les puedan pagar sus pensiones. Ese parágrafo fue incluido en el segundo debate que se dio en el Senado de la República.
Vanguardia consultó a expertos en temas pensionales para conocer qué tan cierto es y cómo podrían servir las subcuentas generacionales para garantizar el ahorro de los más jóvenes.
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El fondo de ahorro a cargo del @BancoRepublica tendrá subcuentas generacionales. El comité definirá los criterios y políticas de inversión para los recursos acumulados.
— Angélica Lozano Correa (@AngelicaLozanoC) April 26, 2024
¿Qué es una subcuenta generacional?
El abogado Kevin Hartmann, investigador postdoctoral de la Université Catholique de Louvain y socio fundador de Hartmann Asociados, explica que las subcuentas generacionales son una forma de inversión en la cual el fondo de ahorro, que será administrado por el Banco de la República, divide los recursos que le llegan por cohortes de edad, para garantizar que sean destinados en el momento en que corresponde pagar las pensiones de ese grupo.
“Por ejemplo, las personas que nacieron entre 1992 y 1995 van a tener una subcuenta generacional que lo que va a hacer es recolectar las contribuciones de ese grupo de personas, que van a estar en el nuevo régimen y utilizarlas solamente cuando ese grupo se vaya a pensionar”, detalló Hartmann sobre la manera de operación de esas subcuentas.
La idea de estas subcuentas es que “cada generación se paga su pensión”, con lo que se protege el ahorro de los jóvenes de hoy para sus pensiones de mañana.
— Angélica Lozano Correa (@AngelicaLozanoC) April 18, 2024
En el art 24 están las 5 fuentes de financiación del Fondo de Ahorro, que son el 1% del 16% que cotizan los trabajadores,… pic.twitter.com/7e9E0787xm
Para Hartmann esas subcuentas generacionales dan garantías para que los jóvenes puedan recibir su pensión. Hartmann explicó que el futuro de esas subcuentas dependerá de factores como los rendimientos en las inversiones que haga el Banco de la República y la cantidad de jóvenes que coticen en cada corte de edad.
“Los recursos contenidos en cada subcuenta generacional serán de uso exclusivo para el pago de pensiones y rentas vitalicias de los individuos que formen parte de la cohorte asociada a dicha subcuenta”, dice el parágrafo mencionado del artículo 24.
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Cabe recordar que para la administración de ese fondo, a cargo del Banco de la República, la reforma contempla un comité técnico con cuatro expertos independientes que orientarán las decisiones en inversión del fondo.
Entonces, ¿los más jóvenes sí se pensionarán?
Deivy Fernando Vega Herrera, economista de la Universidad Santo Tomás y magíster en Economía y Desarrollo de la Universidad Industrial de Santander, UIS, se refirió al alcance que podrían tener este tipo de subcuentas generacionales.
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“Se podría decir que las cuentas subgeneracionales sí tumban la idea de que los jóvenes se quedarán sin pensión porque con sus aportes se destinan a cubrir a los más viejos, porque el uso de los aportes para las mesadas pensionales tendrá un enfoque generacional”, dijo el experto Vega Herrera a Vanguardia.
Vega Herrera ejemplificó sobre cómo funcionaría ese tipo de distribución de recursos.
“Si solicito la pensión y soy de la generación de 1997, los aportes con los que se financiará mi pensión serán los de mi generación, por ejemplo, 1995, 1996, 1997 y 1998. Los parámetros de estas cuentas están todavía sujetas a cambios en el Congreso”, agregó el experto.
¿Cómo se definirán las fechas y edades?
En caso de que la reforma supere los debates en Cámara de Representantes y este parágrafo se mantenga para entonces, será el Gobierno Nacional el encargado de reglamentar las fechas y edades de cada cohorte. Lo anterior, según contempla el artículo para asegurar un cubrimiento del pasivo pensional para cada grupo.
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“Las fechas y edades que definen cada cohorte de individuos y la política de inversión del fondo, serán reglamentadas por el Gobierno Nacional de acuerdo al perfil de edad de los afiliados y beneficiarios que conforman cada cohorte, para asegurar un adecuado cubrimiento del pasivo pensional correspondiente a cada cohorte de individuos”, dice el parágrafo.
