Al menos diez sindicados están en la mira de la Fiscalía por millonarias irregularidades en la Terminal de Transportes de Bucaramanga, para las vigencias 2013, 2014 y 2015.
Publicado por: Oscar Iván Rey Herrera
Las irregularidades contractuales y administrativas en la Terminal de Transporte de Bucaramanga, TTB, denunciadas en el 2016 por la Unidad Investigativa de Vanguardia tienen al expresidente del Concejo, Wilson Manuel Mora Cadena, y al exdirector de Tránsito de Bucaramanga, Rafael Horacio Núñez, junto a ocho persona más, enfrentando un proceso penal por los presuntos delitos de concierto para delinquir, falsedad en documento privado, corrupción al elector y administración ilícita.
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Vanguardia conoció detalles de la investigación penal que hoy tiene a una decena de exfuncionarios y excontratistas de la Terminal y Alcaldía de Bucaramanga dando explicaciones a la justicia por un presunto entramado de corrupción cercano a los $5 mil millones, además de tener fines electorales.
La investigación penal
Tras varios años con la investigación penal ‘engavetada’ en los archivos de la Fiscalía de Santander, el Fiscal Quinto Especializada para la Estructura de Apoyo, Jairo Orostegui, proveniente de Bogotá, asumió la indagación por el escándalo de corrupción en la Terminal.
Una de las principales bases de la investigación del ente acusador fue el informe final de la auditoría externa realizada a las finanzas de la Terminal de Transporte de Bucaramanga para las vigencias 2014, 2015 y 2016, revelado en su momento por Vanguardia, en el que se exponían las inconsistencias en la administración de la entidad, dirigida en ese momento por Wilson Mora Cadena.
Desde gastos operativos desbordados hasta la adquisición de 1.500 líneas celulares para ser usadas en la campaña de Mora Cadena al Concejo, hacen parte de los hallazgos revelados por la auditoría.
Según el informe de auditoría, en el 2015 Mora presuntamente usó a por lo menos 10 empleados de la Terminal para que trabajarán en su campaña al Concejo, pero les pagaba como trabajadores de la entidad.
“El señor Wilson Mora Cadena, exgerente de la Terminal de Transporte, recurrió a la nómina de la compañía para que trabajaran en horario laboral en su campaña electoral como concejal de Bucaramanga en los meses de agosto, septiembre y octubre de 2015, estas personas recibieron la orden verbal de su superior inmediato”, reveló la auditoría.
De la misma manera, el informe auditor cuestionó que el 20 de noviembre del 2015, tres semanas después de las elecciones, los 10 funcionarios de la Terminal que trabajaron en la campaña al Concejo de Mora Cadena fueron enviados a un viaje de placer a Santa Marta con todos los gastos pagos por la Terminal.
Aunque el exconcejal Mora ha negado siempre el haber tenido conocimiento de la existencia de las 1.500 líneas telefónicas que fueron sacadas a nombre de la Terminal y que terminaron siendo usadas en su campaña al Concejo en el 2015, como lo denunció Vanguardia en un informe periodístico, la auditoría concretó que la Terminal sí tenía conocimiento de la existencia de las líneas celulares.
“Se puede establecer que la compañía Claro Comunicaciones tiene protocolos de seguridad que verifican que el Terminal de Transporte de Bucaramanga era garante y partícipe del negocio, aunque financieramente la Terminal no desembolsó recursos, su nombre institucional fue permitido para establecer la legalidad y seguridad del desarrollo del negocio”, expone la auditoría.
Incluso, teniendo en cuenta las versiones de varios funcionarios de la Terminal la firma auditora pudo establecer que las líneas sí fueron utilizadas en la campaña de Wilson Mora en el 2015.
“El número 2133823865 fue asignado a la jefe de Gestión de Información, quien también desempeñó dicho rol en la campaña de Wilson Mora, y el número 3123827435 le correspondió a Marisol Pinilla, asistente de Dirección, no obstante fue la persona que se encargó de la agenda de la campaña electoral de Wilson Mora”, evidencia el informe.
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Millonarias irregularidades
Dentro del análisis, el equipo auditor evidenció irregularidades contractuales en los tres últimos años de administración de Mora Cadena en la Terminal.
Una de las irregularidades contractuales más relevantes fue la presunta contratación con empresas de ‘papel’ que adelantó la entidad en las tres vigencias anteriores.
Tal es el caso, del contratista Eliu Graterón Carvajal y de la empresa Grateconstrucciones SAS, quienes habrían recibido contratos por más de $1.500 millones con la Terminal, a pesar de que al parecer no contaban con domicilios personales o empresariales, teléfonos, ni emails.
“Se presenta una posible suplantación de identidad, ya que hasta el momento no ha sido posible ubicarlo como persona natural ni jurídica, al igual que con su obrero y también contratista”, expone el informe.
Asimismo, la auditoría externa puso en conocimiento la existencia de por lo menos cinco contratos en los cuales el ordenador del gasto, es decir, el exgerente Wilson Mora, habría excedido el tope para contratar de 100 salarios mínimos mensual vigentes y no contenían la autorización de la Junta Directiva para efectuar esa orden de contrato.
Pero esta no habría sido la única inconsistencia contractual en la gerencia de Mora Cadena. La Fiscalía también tiene bajo la lupa el controvertido contrato de consultoría 34 de 2015, para la construcción del puente peatonal desde la Terminal, por $312 millones, contrato ejecutado por Héctor Javier Gómez y supervisado por Óscar Alonso Villabona, ambos capturados por la Fiscalía.
La auditoría externa reveló que el contrato de consultoría estuvo marcado por millonarios sobrecostos e incumplimiento del objeto contractual.
Héctor Javier Gómez también es señalado de participar en el entramado de las sim card a nombre de la Terminal que terminaron siendo usadas para promover la campaña de Mora Cadena al Concejo.
Gastos desbordados
A pesar de que el balance de la Terminal mostraba un crecimiento financiero sostenible, la auditoría externa pudo determinar que paralelamente los gastos operacionales de la entidad crecieron de forma desbordada.
Las cifras señalan que mientras en el 2012 la Terminal registró un gasto operacional real de $443 millones, para el 2013 aumentó a $848 millones y en 2014 el gasto fue de $737 millones. La tendencia se mantuvo para el 2015, fecha en la que Wilson Mora entró en campaña electoral.
“Es así como la estructura de gastos operacionales reales del año 2015 estuvo muy cerca de superar la barrera del 90 % de margen de gasto real, explicado principalmente por los mayores crecimientos en materia de gastos de personal y por la continuidad en los niveles de gastos de mantenimientos y reparaciones”, agrega el documento.
En otras palabras, los gastos de la compañía para las vigencias 2013, 2014 y 2015, estuvieron a punto de alcanzar los ingresos totales de la empresa. Según expertos consultados por esta redacción, para empresas de servicios públicos como la Terminal el estándar para los gastos operacionales es de 75 %.
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Legalización de captura
La juez Séptimo Penal municipal de Control de Garantías de Bucaramanga legalizó ayer la captura de Rafael Horacio Núñez, exdirector de Tránsito de Bucaramanga; y cinco exfuncionarios y excontratistas tanto de la Terminal como de la Alcaldía de Bucaramanga, implicados en las presuntas irregularidades contractuales y administrativas en la TTB.
Núñez está vinculado en el proceso penal en su calidad de expresidente de la Junta Directiva de la Terminal de Transporte.
Así mismo, la Juez de Garantías desacreditó los argumentos de la defensa de los implicados y legalizó la captura de Javier Gómez, excontratista de la Terminal; Óscar Alonso Villabona, exsubseceratario de Infraestructura municipal, además de las hermanas: Marisol y Olga Pinilla, exsecretarias de la Terminal; y Roberto Rodríguez, gerente de la campaña de Wilson Mora al Concejo de Bucaramanga en 2015, sindicados de participar en el presunto cartel de corrupción en la Terminal de Transporte.
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Más implicados
Según pudo conocer esta redacción, el pasado 12 de octubre del 2023 el Juez Cuarto Penal de Control de Garantías expidió las órdenes de captura en contra del exconcejal Wilson Mora y una decena de personas más, sindicados de participar directa e indirectamente en las posibles irregularidades contractuales y administrativas en la Terminal de Transporte de Bucaramanga durante la gerencia de Mora Cadena, en las vigencias 2013, 2014 y 2015.
En tal sentido, agentes del Cuerpo Técnico de Investigación, CTI, llevaron a cabo el anterior fin de semana un amplio operativo para dar cumplimiento con la orden judicial logrando así la captura de seis del total de los investigados. Sin embargo, en las últimas horas, Vanguardia pudo conocer que se pusieron a disposición de los de la Fiscalía tres implicados más dentro del mismo proceso.
“En el transcurso del día se ha efectuado la captura y la entrega tres sindicados más quienes serán puestos a disposición de un juez de Garantías en las próximas horas para su respectiva legalización de captura”, expuso el fiscal del caso en la diligencia de legalización.
Así mismo, se conoció que el expresidente del Concejo de Bucaramanga, Wilson Mora Cadena, se encuentra de regreso a la ciudad para ponerse a disposición de las autoridades judiciales en el marco de la investigación penal que adelanta la Fiscalía en su contra.
Mora le confirmó a esta redacción que fue vinculado penalmente a la investigación, pero solo se presentará en las próximas horas a las autoridades porque no se encontraba en la ciudad.
“Yo estoy de viaje y hasta mañana en la noche llego a Bucaramanga a presentarme. Yo resido desde hace un año en otro departamento por cuestiones de trabajo y este fin de semana ando de plan vacaciones con mi esposa. Me enteré ayer y ya contacté el abogado para presentarme pasado mañana”, expuso Mora.
Además, informó que el abogado Daniel Caicedo será su apoderado para este proceso.
“Desconocemos totalmente la imputación y a que se debe, ya que solo dijeron concierto para delinquir”, agregó Mora.
Según varias investigaciones periodísticas, Wilson Mora habría convertido la Terminal de Transporte en su fortín político desde el cual promovió diferentes candidaturas políticas, en especial su campaña al Concejo de Bucaramanga.
Imputación
La diligencia de imputación de cargos en contra de los seis sindicados en el escándalo de la Terminal se realizará este miércoles 18 de octubre desde la 1:00 de la tarde.
