A través del Acuerdo Municipal 052 de 2025, Bucaramanga establece consejos consultivos y un sistema digital de registro para integrar a las copropiedades en la formulación de políticas públicas.
Publicado por: Redacción Economía
Bucaramanga formalizó una nueva estructura de gobernanza urbana mediante la aprobación del Acuerdo Municipal 052 de 2025.
Esta normativa institucionaliza los Consejos de Propiedad Horizontal como organismos formales de consulta, asesoría y participación ciudadana ante la administración municipal.
El objetivo central es que residentes y administradores de conjuntos cerrados y edificios tengan incidencia directa en las decisiones sobre seguridad, convivencia, servicios públicos y desarrollo territorial.
La iniciativa fue proyectada por el concejal José David Cavanzo Ortiz, contando con la asesoría técnica de Lina Margarita Reyes González, abogada con experiencia en el sector y exintegrante del primer consejo de este tipo creado en el país (Suba, Bogotá, en 2007). Tras su radicación, el concejal Diego Armando Lozada Trujillo ejerció como ponente del proyecto hasta lograr su aprobación definitiva por el Concejo Municipal.
La implementación de este modelo en Santander busca articular la gestión de las miles de familias que residen bajo el régimen de propiedad horizontal, vinculándolas formalmente con la planeación de la ciudad.
Estructura y división territorial
Para garantizar la operatividad, el acuerdo establece una arquitectura institucional en la que el Consejo Municipal de Propiedad Horizontal (CMPH actuará como el órgano rector. Estará integrado por el Alcalde de Bucaramanga, miembros del gabinete (secretarios y directores de institutos descentralizados), el comandante de la Policía Metropolitana, el Personero Municipal y representantes de los consejos zonales.
Entre tanto, los Consejos Zonales son instancias consultivas locales encargadas de canalizar las necesidades específicas de los barrios hacia el nivel central. Para ello, la ciudad se ha dividido en tres grandes sectores:
Zona Norte: Comprende las comunas 1, 2, 3, 4, 14 y los corregimientos.
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Zona Centro: Agrupa las comunas 5, 6, 12, 13 y 15.
Zona Sur: Incluye las comunas 7, 8, 9, 10, 11, 16 y 17.
Estos consejos zonales tienen la función de asesorar a las Juntas Administradoras Locales (JAL), proponer cambios en los planes de desarrollo y fomentar la participación ciudadana en sus respectivas áreas de influencia. Por su parte, el CMPH deberá realizar rendiciones de cuentas anuales y promover la formación técnica en temas de convivencia.
Digitalización y censo de copropiedades
Uno de los componentes técnicos más destacados del Acuerdo 052 es la creación del Sistema de Propiedad Horizontal de Bucaramanga. Se trata de una plataforma digital que será administrada por el Instituto de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Bucaramanga (Invisbu).
Este registro almacenará datos actualizados sobre la ubicación de los predios, su estratificación, el número de unidades residenciales, áreas construidas y el estado de los permisos para actividades de rentas cortas. Según el texto normativo, contar con esta base de datos es fundamental para realizar diagnósticos precisos y diseñar políticas públicas basadas en evidencia técnica y no en estimaciones.
Implementación y plazos
El proceso de transición hacia este nuevo modelo de participación cuenta con un cronograma definido. El Invisbu dispone de un plazo que se extiende hasta enero de 2028 para reglamentar los procedimientos de elección de los representantes y ejecutar las jornadas de socialización necesarias con la comunidad.
“El verdadero desafío trasciende lo normativo: exige construcción de capacidades ciudadanas, pedagogía democrática y blindaje contra la instrumentalización política. Invisbu tiene plazo hasta enero de 2028 para reglamentar procedimientos electorales y realizar jornadas de socialización. El éxito dependerá de que estos espacios no se burocraticen ni neutralicen, sino que materialicen genuina incidencia ciudadana en la transformación territorial de Bucaramanga”, señaló la abogada Reyes Gonzalez.
Otras funciones del Consejo Municipal de Propiedad Horizontal
- Promover la organización de las comunidades bajo el régimen de la propiedad horizontal en el municipio.
- Asesorar y absolver las consultas que le formule la Administración Municipal respecto de las políticas, planes de desarrollo, proyectos e iniciativas sobre los asuntos de propiedad horizontal y del entorno donde se encuentran.
- Proponer, diseñar e implementar estrategias de participación ciudadana en los asuntos de propiedad horizontal del municipio.
- Proponer a las diferentes autoridades municipales los aportes, modificaciones y observaciones respecto de las políticas, planes de desarrollo, proyectos e iniciativas en asuntos de propiedad horizontal del municipio.
- Articular con las entidades u organismos municipales, los asuntos que por su competencia incidan en la propiedad horizontal de Bucaramanga.
- Articular con los Consejos Zonales de Propiedad Horizontal (CZPH) las políticas, planes de desarrollo, proyectos e iniciativas que involucren temas concernientes a las comunidades organizadas bajo el régimen de propiedad horizontal en la respectiva zona.
- Promover en articulación con las autoridades municipales, el desarrollo de procesos de formación y capacitación en convivencia ciudadana y en propiedad horizontal.
- En articulación con la Administración Municipal, promover la divulgación y difusión de las políticas públicas en materia de propiedad horizontal, los derechos, deberes, competencias y asuntos propios de la propiedad horizontal, con el fin de incentivar el cumplimiento por parte de la comunidad en general.
- Promover una cultura de paz y la utilización de los métodos alternativos de solución de conflictos en los asuntos de propiedad horizontal.
